Объекты III категории НВОС предоставляют сведения об образовании, утилизации, обезвреживании и размещении отходов в отчете по производственному экологическому контролю.
Объекты IV категории НВОС не разрабатывают расчет нормативов образования отходов, но могут подготовить отчет по инвентаризации отходов.
Что включает разработка ПНООЛР
В рамках услуги проводятся следующие виды работ.
- Инвентаризация образующихся отходов, мест их накопления и хранения, а также мест, где отходы обезвреживают, используют или утилизируют;
- Расчет количества образующихся отходов;
- Формирование сведений о предлагаемой ежегодной передаче отходов другим хозяйствующим субъектам с целью их дальнейшего обращения с отходами: обезвреживание или размещения, утилизация;
- Оформление сведений о предлагаемом ежегодном использовании или обезвреживании/утилизации отходов;
- Формирование сведений о предлагаемом размещении отходов на территории собственных площадок размещения отходов;
- Предложения по лимитам ежегодного размещения отходов.
Важно помнить, что в рамках разработки ПНООЛР может потребоваться паспортизация отходов. Она включает в себя несколько шагов:
- Проведение необходимых количественно-химических анализов образующихся отходов и подтверждение класса опасности отходов методом биотестирования
- Расчет класса опасности отходов
- Разработку и согласование паспортов опасных отходов.
Цели ПНООЛР
У получения и согласования ПНООЛР есть одна основная цель – выполнить требования статьи 18 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».
Какие документы необходимо собрать для подготовки проекта?
- Для предприятий I категории НВОС проект ПНООЛР подается в рамках получения КЭР.
- Для предприятий II категории НВОС проект ПНООЛР подается вместе с декларацией о воздействии на окружающую среду (ДВОС).
«Справочник инженера-эколога» бесплатно
ПНООЛР для вас – новая область? В «Справочнике инженера-эколога» эксперты EcoStandard group рассказали о разработке этого проекта, экологических видах отчетности и порядке их подготовки, с учетом правовых норм и ответственности за нарушения. Заполните форму, и мы вышлем вам энциклопедию эколога на email.
Сроки разработки, согласования и действия ПНООЛР
Проект НООЛР разрабатывается специалистами EcoStandard group в срок от 20 рабочих дней с момента предоставления необходимых исходных данных и документов.
Срок выдачи комплексного экологического разрешения (КЭР) составляет не более 27 рабочих дней с момента регистрации заявки.
Утвержденные КЭР и декларация ДВОС действуют в течение 7 лет, если нет изменений в технологии производства и других процессах.
Отсутствие проекта ПНООЛР: чем грозит?
За несоблюдение действующих требований при обращении с отходами производства и потребления хозяйственным субъектам, оказывающим негативное воздействие на окружающую среду, грозит административная ответственность по статье 8.2 КоАП РФ. На основании этой статьи для юридических лиц предусмотрен штраф в размере от 100 000 до 400 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
Для снижения риска штрафов обращайтесь за помощью в разработке проектной документации только к специализированным организация с релевантным опытом.
Преимущества заказа ПНООЛР в EcoStandard group
Этапы работ
Разрешительная документация
Закажите ПНООЛР
Заполните онлайн-форму, и наши специалисты свяжутся с вами
Проекты
Экологическое проектирование
Хабаровская ТЭЦ-3
Желдорреммаш
Автозавод Санкт-Петербург
Завод ООО «Сингента Продакшн»
Стойленский ГОК (Группа НЛМК)
Яковлевский ГОК (Группа Северсталь)
Производство ООО «ЛЛК-Интернешенл» (Лукойл)
Производство АО «ВОРОНЕЖСИНТЕЗКАУЧУК» (СИБУР)
Производство ООО Томскнефтехим (СИБУР)
Нефтяная скважина ООО «Нефтяная компания "Приазовнефть"»
Блог
Проектирование
Новости
Экоконсалтинг
Справочник ПНООЛР
ПНООЛР – это проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение. Нормативы образования отходов обязаны разрабатывать объекты I и II категории НВОС. Обязательное наличие и форма проекта ПНООЛР регламентированы Приказами Минприроды России от 07.12.2020 № 10214 от 08.12.2020 года и № 1029. Проект помогает установить перечень отходов, образующихся на предприятии, а также установить годовые лимиты образования отходов. В ПНООЛР указываются обоснования годовых нормативов образования конкретных видов отходов, а также всех юридических лиц, которые принимают отходы на обезвреживание, размещение, утилизацию. Все предприятия, в результате деятельности которых образуются отходы производства и потребления, должны вносить плату за негативное воздействие на окружающую среду. Размер платы за размещение отходов на полигоне устанавливается на основе объемов отходов, посчитанных в проекте.
Проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение для объектов I категории НВОС входит в состав заявки на получение Комплексного экологического разрешения (КЭР). До момента получения КЭР объекты I категории НВОС имеют право получить индивидуальное разрешение – Документ об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение. Выдача документа и проверка правильности расчетов проекта определяется территориальным управлением Росприроднадзора по месту нахождения – в зависимости от субъекта РФ, в котором располагается предприятие. Для объектов II категории НВОС – проект входит в состав Декларации о воздействии на окружающую среду. Остальные категории НВОС (III и IV) освобождены от разработки проекта ПНООЛР. Нормативы образования отходов входят в состав программы производственного экологического контроля (ПЭК) (обязателен для объектов I–III категорий НВОС).
Обязательного отдельного согласования проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение не требуется. В составе КЭР проходит общая экспертиза правильности материалов, в рамках ДВОС данные подаются в декларативном виде, их правильность и актуальность может быть проведена в ходе государственных проверок. Срок действия проекта ПНООЛР предприятия – 7 лет (срок действия КЭР и ДВОС).
До получения КЭР предприятия I категории НВОС имеют право на индивидуальное разрешение – Документ об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение. Он выдается территориальным управлением Росприроднадзора по месту нахождения предприятия.
При подаче заявки на получение КЭР согласование проекта ПНООЛР не требуется. Аналогично не требуется отдельного согласования проекта ПНООЛР для объектов II категории НВОС. Проект входит в состав Декларации о воздействии на окружающую среду.
Форма проекта ПНООЛР для I и II категории НВОС устанавливается Приказом Минприроды РФ от 08.12.2020 года №1029. Подача проекта ПНООЛР на согласование возможна как в электронном виде через сайт Госуслуг, так и в бумажном виде.
Срок рассмотрения проекта ПНООЛР Росприроднадзором – не более 18 дней. В случае получения замечаний и отказа в утверждении Документа об установлении объемов образования отходов и лимитов на их размещение проект корректируется и подается заново.
Вы можете подготовить проект ПНООЛР самостоятельно, обратиться в специализированную организацию по разработке ПНООЛР – например, к нам – или объявить тендер на этот вид работ. Подробнее о каждом варианте мы рассказываем в разделе «Варианты разработки проекта». Разработка ПНООЛР – длительный процесс, поэтому лучше начать его за 3–5 месяцев до проверки. Для ПНООЛР понадобятся: информация о результатах инвентаризации образующихся отходов, паспорта опасных отходов, договоры на передачу отходов специализированным предприятия с целью их дальнейшей утилизации, размещения, использования. Если у вас нет инвентаризации отходов или паспортов отходов, мы сможем подготовить и разработать все документы. Затем проект согласуется в органах Роспотребнадзора, после чего – при положительном решении – вы получаете документ об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение в территориальном управлении Росприроднадзора.
База для расчета зависит от источника образования отходов: это может быть единица сырья или произведенной продукции, единица расстояния, площади, места или даже человек – если речь про отходы, образовавшиеся в жилых помещениях.
Запросить образец проекта ПНООЛР можно у наших специалистов – форма утверждена приказом Минприроды. При заказе услуги наш менеджер проконсультирует вас по всем вопросам и поможет определиться с планом необходимых работ, сориентирует вас по стоимости ПНООЛР для вашего предприятия. Вы можете заказать у нас целый комплекс услуг: эксперты проведут исследования в нашей собственной аккредитованной лаборатории, подготовят паспорта, подберут контрагентов для передачи отходов, а также разработают и согласуют проект ПНООЛР.